一种新的宏观调控手段
2022-05-31
周溱
我前一段研究了一阵子宏观经济学。目前由于种种原因,全球经济前景不容乐观. 纯市场手段已经不起作用,宏观调控手段从过去经验上来看,有不小的副作用. 那么,还有什么方法能让经济发展稳定下来,而不是滞胀,或者忽冷忽热呢?我有了一个大胆的想法。
目前的调控手段
目前的调控手段有两个,一个是财政手段,一个是金融政策手段。财政手段掌握在政府手中:政府可以根据社会总需求坚挺或疲软,逆向调节政府采购,从而给社会总需求削峰填谷。金融政策手段掌握在央行手里:央行可以根据经济是否过热或萧条来调节利率以及货币总供给,从而调节资本成本,加强或削弱投资积极性,从而给疲软的经济打强心针,给过热的经济吃退烧药。
财政手段粗看起来没有问题。问题在于,政府采购见效慢,从批复,到找相应的项目投资或减资,到影响到经济层面需要一个不短的过程。另外,政府削减开支阻力重重,谁想自己的部门预算降低呢?增加开支倒是人人乐意,但各国政府已经深陷赤字:美国上年度财政赤字超过 -16%, 日本稍好,只有 -12%,但日本政府总负债已经到了全国GDP的 266% 的骇人程度,再增加开支恐怕几辈子都还不上了。
金融政策见效快。利率动一动,整个市场就跟着动起来了。问题在于,央行降息增加的流动性很难流到真正需要钱的生产领域,大部分被金融机构截流,把各种资产,如股票或房产炒高了,对生产反而无益有害。央行如果想加息则基本没有空间。以日本为例,政府总负债已经到了全国GDP的 266%,加息就是自杀。所以,央行们常常是顾此失彼。以美国联储为例,又要平抑物价,又要增加就业。但平抑物价需要加息,增加就业需要减息。要是通胀和失业都高,就是所谓滞胀情况下,不管加息减息都两面不是人。欧洲央行稍微好点,只需平抑物价,就业是各国自己的事。结果就是欧盟内部失业率从荷兰的 3.3% 到西班牙的 13.65%啥水平都有,几家欢乐几家愁。还有一点不能不考虑,央行归根到底是银行家控制,他们不可避免地和私有领域的银行家有利益纠葛,不能认为是完全公正无私的。所以,央行权力过大不是好事。
宏观经济学上看各种经济指标,不外乎来自供给侧或者需求侧。财政手段明显是一个纯需求侧的调控手段。金融政策调节的是投资,也主要是一个需求侧的调控手段,对供给侧的影响是间接的。那么有没有供给侧的宏观调控手段呢?暂时还没有。
第三只脚
一个凳子至少要有三只脚才会稳。经济运行要调控,但目前只有以上这两种手段,靠政府和央行两个力量相互制约。这注定是一个不稳定的系统。所以,我想建立第三种力量,掌握第三种权力,这样应该能改善目前的不稳定局面。假如把央行手中增加就业的责任拿走,让它只需考虑平抑物价,类似欧洲央行一般,那么它应该可以把这件事做的很好。
问题是就业谁管?
在我的构想里,要成立一个非政府,非金融体系的民间非赢利机构,来负责调控就业。这是一个相当重的责任,所以相应地需要给这个组织有相应的,垄断性的权力才行。以下为行文方便,给这个假想的组织命名为全国总工会。
劳动币
全国总工会使用区块链技术发行一种数字加密货币,可以叫做劳动币。国家用法律规定,所有用工单位,发放工资奖金等劳动报酬,必须以劳动币形式发放。所有雇佣单位和打工人都在同一个区块链上开设劳动币账户,所有的劳动合同都必须以劳动币为单位。劳动币和主权货币自由兑换。
劳动币是以主权货币百分之百抵押发行的,在链上账户不仅没有利息,还有保管费用。而且,再大的庄家也大不过全国总工会,所以,恶意的投机事件不会存在,劳动币的波动性会很小。频繁的卖高买低会普遍存在,导致劳动币流通迅速,价格透明。
劳动币所有交易在区块链上存底,所有第三方都可以自行验证。打工人的数字钱包代码自己掌握,从而保护个人隐私。个人收入所得税填报以及社会福利账户也可以与此关联,简化手续,降低欺诈风险。
如果失业率过高,则劳动币需求降低。自然而然的劳动币贬值,相当于全国劳动者一起降薪。企业成本降低,利润上升,会更有积极性雇人。反之,假如用工需求过于旺盛,则劳动币升值,相当于全国劳动者一起加薪。企业成本上升,利润降低,会少雇人,从而降低劳动币需求。
全国总工会作为劳动币的庄家,可以在市场上因势利导,调控劳动市场和失业率。对劳动币它可以收取保管费,交易手续费,以及劳动币借贷服务。它收取的费用可以覆盖它的运作以及劳动币区块链的主节点运行费用。
劳动币作为一种宏观调控手段,它的最大好处是直接作用到供给侧,也就是用工单位的成本上。所以,它可以和需求侧的调控手段如财政手段或金融政策手段有效互补。而且,全国总工会作为非政府机构,可以和政府和央行三者一起形成三角权力制约,防止一家独大。
总结
发行劳动币的实际操作恐怕困难重重:难点不在技术上,而在于现在掌握权力的人或者机构是很难愿意分享权力的。所以,以上只是我作为一个经济学业余爱好者的一点天方夜谭式的臆想罢了。